中国社会主要矛盾转化,金融服务实体经济是解决“不平衡、不充分发展”问题金钥匙

摘要: 备受瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日开幕,习近平总书记向大会作报告,并为未来多年党的思想和

12-11 02:51 首页 上海金融报

备受瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会于10月18日开幕,习近平总书记向大会作报告,并为未来多年党的思想和政策方针定下基调。习主席指出,“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾”。

盘古智库研究员吴琦表示,“这是在深刻认识和研判当前我国发展阶段和现实国情的基础上,定调和部署未来我国经济和社会发展需要重点解决的问题和挑战。”业内人士指出,解决不平衡、不充分发展,需提高经济发展质量和公平。



多领域存在不平衡、不充分


浙商银行首席经济学家殷剑峰认为,“不平衡、不充分的问题,从需求结构看,表现为消费相对于投资的不平衡、不充分。我国的消费率只有52%左右,导致消费率偏低的突出原因之一,是与其他主要经济体相比,在国民可支配收入分配中,我国居民收入占比较低。此外,不平衡、不充分的问题还表现在区域和城乡的差异上。”

吴琦认为,不平衡、不充分的发展主要体现在四个方面。一是城乡发展不平衡。虽然近年来随着居民收入增长加速,城乡收入差距不断缩小,但仍有较大差距。今年前三季度,城镇居民人均可支配收入27430元,农村居民人均可支配收入9778元,城乡居民人均收入倍差达2.81。

二是区域发展不平衡。近年来,随着西部大开发的深入,重庆、贵州等中西部地区发展迅速,但与东部沿海地区的差距仍然较大,尤其是教育、医疗等公共资源以及金融、发展机会等,仍集中在东部沿海特别是少数大城市。在边远贫困地区,这种差距更加明显。

三是社会发展不平衡。主要是贫富分化,不仅体现在收入和财富两极分化,而且,在教育、医疗和其他公共资源的分配方面的差距日益凸显。

四是经济发展与环境保护方面的失衡。作为世界第一的碳排放国和资源消耗大国,近年来,环境污染重、生态受损大、环境风险高等环境问题,已成为制约我国社会经济持续健康发展和威胁人民生产生活环境的突出短板。



提升经济发展质量与公平


“为解决这种矛盾,习主席提出了一系列政策思路和基本原则。与之前相比,经济政策明显倾向于提高经济发展的质量和公平,而对经济增长具体目标的表述有所弱化。”瑞银首席中国经济学家汪涛表示,“习主席的讲话表明,加强社会保障和减少不平等将在未来几年变得日益重要。在报告中提出的政策措施包括:实现更广泛和公平覆盖的城乡居民养老和医疗保险制度,以及更完善和更广泛的社会基本公共服务;通过土地、财政政策和发展多种形式适度规模经营,以实现乡村振兴战略;增加在高等教育和职业技能培训方面的投入;提供居民能够负担的住房等。”

交行首席经济学家连平表示,“我国经济发展不平衡,城乡二元经济现象较为明显,东西部区域差距较大。近几年中西部地区基础设施不断完善,互联互通水平持续提升,未来经济发展重心将向中西部转移,乡村经济迎来新的发展机遇,未来将更趋活跃。”

交行金融研究中心首席研究员周昆平表示,十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是解决区域发展不平稳,全面建成小康社会的经济工作重点。巩固和完善农村基本经营制度,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年。“三农问题”作为全党工作重中之重,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。深化农村集体产权制度改革,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。广大的乡村主要分布于我国中西部地区,未来中西部地区经济将保持较快增长,有望促进东西部经济差距的缩小。

“从根本来说,习总书记的论述揭示了当前的经济发展方式局限性的问题,以及资源配置和经济结构不合理的问题。这需要推动经济发展从发展数量和效益提高向发展质量和效率提升转变,向区域协调、城乡统筹、绿色低碳、保障民生转变。”吴琦指出。



金融业须积极转型


对于金融业如何应对“不平衡、不充分发展”问题,殷剑峰表示,金融是现代经济的核心,金融服务实体经济的能力,是解决我国经济发展“不平衡、不充分”问题的关键。

“金融业应该主动针对我国经济发展的不平衡、不充分问题,提出金融解决方案。即从以往注重传统行业,转向为现代服务业和先进制造业服务;从以往主要为生产者服务,转向更多地为消费者服务;从以往集中于东部、集中于大城市,更多地向中西部和乡村延伸;从以往动员储蓄、推动大规模投资的粗放式金融发展模式,转向利用金融科技、高效配置金融资源的集约型金融发展模式。”殷剑峰指出。


(图片均来自网络)

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